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29年浦东腾飞 折射改革开放“中国速度”

2019年04月19日 11:55 来源:中国新闻网 

  (新中国70年)29年浦东腾飞  折射改革开放“中国速度”

  中新社北京4月19日电 题:29年浦东腾飞 折射改革开放“中国速度”

  作者 冯玲玲

  29年前,党中央、国务院决定开发开放浦东,浦东的命运由此转折。

  经过29年的快速发展,浦东GDP已从1990年时的60亿元(人民币,下同)跃升至破万亿元,翻了近167倍。浦东的发展是中国改革开放与现代化建设的缩影。浦东29年的腾飞,折射的正是改革开放的“中国速度”。

  从阡陌农田到“东方曼哈顿”

  上世纪80年代的浦东与乡野无异,与现在的繁华景象相差甚远。那么,当时为何选择浦东作为改革开放的新地标?

  中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀接受中新社采访时表示,上世纪90年代,国内改革发展面临新的挑战,中国开始新一轮开发开放,当时要向区域推进,由点到面不断扩展。

  “开发开放浦东,就是要以浦东为龙头,带动上海、长三角甚至整个长江经济带的发展。”陈耀说。

  他指出,当时经济全球化态势进一步显现,上海作为门户城市对促进中国开放有重要意义。而上海过去的发展主要集中在浦西,浦东相对落后,后者的开发开放有助于再造一个“新上海”。

  同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿表示,开发开放浦东既是国家改革开放的战略需要,也是上海自身发展的考量。

  “上世纪80年代的上海患上了严重的‘城市病’,中心城区拥挤,交通和基础设施功能严重不足,需要寻求新的空间缓解压力。”陈小鸿表示,与中心城区仅一江之隔的浦东是最优先考虑的开发区位。

  1990年,国家明确以浦东为龙头,带动长江流域经济起飞的发展战略,浦东从此按下发展的“快进键”。

  浦东开始大量引进外资,优化上海产业布局,提升城市综合功能。

  在浦东开发开放的带动下,不仅上海一年一个样,从江苏的苏锡常到浙江的杭嘉湖,也出现了一系列高速发展的城市和区域,长三角迎来发展的热潮。

  如今的长三角城市群,以全国2.2%的土地面积和11%左右的人口,创造了全国20%的GDP,成为全球经济体量最大、经济最活跃的城市群之一。

  开放与创新是王牌

  浦东因改革而生,因开放而兴。

  中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良告诉记者,对外开放是浦东发展的王牌,也是浦东未来发展的最重要的方向。

  “随着自贸区的建立,浦东的对外开放还会进一步升华,新的开放政策会陆续出台,浦东依然是全国对外开放的最前沿地区。”殷会良说。

  除了开放,陈小鸿认为,浦东的高速发展离不开制度创新。

  2005年,浦东向国家争取成为首个综合配套改革试点。2016年初,浦东在全国率先开展“证照分离”改革试点,有效解决了企业办证多、办证难的问题。

  诸如此类的“首个”和“率先”在浦东还有很多,制度创新已深深融入浦东的基因。对于浦东如何在国家新一轮开发开放中取得竞争优势,陈小鸿提出三大要素:以创新引领发展,不断提高内生动力,通过自贸区进一步扩大开放。

  在陈耀看来,浦东的发展还存在创新成果和动力不够突出的问题。“随着改革开放由浅到深,浦东发展不再以政策推动,而更应以开放和创新激发内生动力。目前浦东的创新动力还不够突出,将来还需在科技创新上下大功夫。”陈耀说。(完)

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